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12月12日，北京发布《北京市东谈主民代表大会常务委员会对于鞭策京津冀协同翻新共同体开垦的决定》（下称《决定》），从支捏北京“新两翼”开垦、推动翻新身判辨放流动、鞭策产业链翻新链和会等方面淡漠多少具体举措。

来看《决定》四大重心次第：

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1.推动具有前瞻性的翻新试点示范状貌、北京非齐门功能疏解状貌在雄安新区落地；加强通州区与河北省三河、大厂、香河三县市的翻新合作，推动一体化高质地发展。

2.招引上风科技资源，围绕基础软硬件、先进通信、新动力及智能网联汽车、脑科学、生物制药、组分中药等前沿上风限度，开展舛错中枢工夫攻关。

3.制定产业链延迟布局和协同配套政策，打造区域特质昭彰、高下贱关联度高、带动性强的产业链。

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4.建立健全跨区域矛盾纠纷多元化解机制，照章保护商场主体的正当权利，营造商场化、法治化、海外化一流营商环境。

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支捏北京“新两翼”开垦

《决定》指出，鞭策京津冀协同翻新共同体开垦，要坚捏商场机制和政府率领相结合，强化区域协同翻新和产业相助，在杀青高水平科技自立自立中推崇示范带四肢用。

2016年5月，中央政事局召开会议，商讨部署野心开垦北京城市副中心；2017年4月，中共中央、国务院决定成立国度级新区河北雄安新区。从此，通州与雄安新区共同成为齐门北京新的“两翼”。开垦北京城市副中心和雄安新区两个新城，酿成北京新的“两翼”，成为京津冀协同发展的重要内容。

《决定》指出，三地应当共同支捏雄安新区翻新发展，推动具有前瞻性的翻新试点示范状貌、北京非齐门功能疏解状貌在雄安新区落地；加强通州区与河北省三河、大厂、香河三县市的翻新合作，推动一体化高质地发展；应当唱好京津“双城记”，坚捏将北京市科技翻新上风和天津市先进制造研发上风、河北省环京地缘上风相结合，在开垦京津冀宇宙级城市群中推崇辐照带动和高端引颈作用。

推动翻新身判辨放流动

《决定》指出，鞭策京津冀协同翻新共同体开垦，应当聚焦国度重要计策需求、区域高质地发展和民生改善重要需求，围绕具有基础性、计策性、前沿性的共性舛错科学问题，推动基础商讨和应用基础商讨合作。

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事实上，多年来，围绕京津冀协同发展计策实践，三地政府及关系部门鼎力取销身分跨区域流动的行政壁垒和商场堵点，在多限度加强协同合作，增强区域身分流动活力。

2021年，三地政府科技部门签署《对于共同鞭策京津冀基础商讨的合作条约（2021－2025年）》，针对共同濒临的热门、难点问题和产业共性舛错工夫需求，实践基础商讨合作专项，加速商讨效果的对策应用，促进效果分享与窜改落地。

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2023年，三地政府东谈主力资源社会保险部门签署《东谈主才使命协同发展合作框架条约》，包括深化职称经验互认、加强奇迹技巧评价合作等15项合管事项，鞭策政策调和、促进疏通互鉴，杀青东谈主才政策、资源、信息互通分享。

这次《决定》明确，三地共同开垦基础商讨合作平台，实践京津冀基础商讨合作专项；招引上风科技资源，围绕基础软硬件、先进通信、新动力及智能网联汽车、脑科学、生物制药、组分中药等前沿上风限度，开展舛错中枢工夫攻关。

同期，加强高档学校定约开垦，深化奇迹院校合作，推动京津冀三地东谈主才搭伙培养。加强东谈主才支捏政策调和，健全职称经验、奇迹经验区域内互认轨制；开展东谈主才和状貌合作，协同引进和莳植具有计策科学家潜质的顶尖东谈主才、科技领军东谈主才和一流翻新团队。

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推动产业链翻新链和会

北京在作念《决定》解读时指出，京津冀是我国重要的产业发展高地，产业协同是京津冀协同发展计策四个领先冲破的重心限度之一，是查考协同发展收效的重要程序，产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和舛错撑捏。面对新所在新任务新条款，推动产业协同发展的任务愈加紧迫。连年来，三地政府及关系部门存身各自资源天禀与产业定位，互通有无、转移贯串、错位发展，杀青了产业资源在扫数区域内的优化成立。

2023年5月，工业和信息化部会同国度发展纠正委、科技部等关系部门以及京津冀三地政府共同编制《京津冀产业协同发展实践决议》，明确到2025年，京津冀产业单干定位愈加明晰，产业链翻新链深度和会，详尽实力迈上新台阶，协同翻新杀青新冲破，转型升级得回新收效，当代化产业体系不停完善，莳植酿成一批竞争力强的先进制造业集群和上风产业链，协同机制愈加健全，产业协同发展水平显耀擢升，对京津冀高质地发展的撑捏作用愈加突显。

对于推动产业链翻新链和会，《决定》指出，北京将与天津市、河北省协同莳植重心产业链，搭伙编制产业链图谱，制定产业链延迟布局和协同配套政策，打造区域特质昭彰、高下贱关联度高、带动性强的产业链。支捏企业推崇科技翻新主体作用，协同莳植有自主常识产权和海外竞争力的翻新式领军企业、专精特新“小巨东谈主"企业、“独角兽”企业、“单项冠军”企业。

推崇中关村(000931)国度自主翻新示范区的引颈作用，共同打造产学研相结合的科技翻新园区生态，支捏天津天开高教科创园、天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城和河北唐山、保定、衡水、邯郸中关村合作园区、雄安新区中关村科技园等园区开垦，促进中关村国度自主翻新示范区科技办事程序、品牌等在区域内延迟。

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连年来，京津冀营商环境一体化发展捏续久了，有用助推京津冀协同翻新共同体开垦。

2022年9月，三地签署京津冀营商环境“1+5”合作框架条约，重心围绕裁减轨制性交游本钱、全面提高区域身分协同成立遵循，淡漠5方面86项纠正任务。

2023年9月，三地政府关系部门召开京津冀营商环境协同专题使命组会议，审议通过《京津冀营商环境协同专题使命组使命机制运转规矩》和《京津冀营商环境开垦2023年使命要点》等文献，由京津冀三省（市）发展纠正和政务办事部门共同牵头组建专题使命组，波及三地商务、商场监管、海关、常识产权等80余个部门，共同保险京津冀营商环境协同优化各项使命有序程序高效伸开。

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现在，京津冀三地营商环境协同使命从条约相助投入到和会落实的新阶段，三地在区域商事轨制、监管国法、政务办事、跨境商业、常识产权保护等5大重心限度加速鞭策纠正，也曾推动179项政务办事事项“共事同标”，234项杀青“跨省通办”，200余项“京津冀+雄安”政务办事事项杀青“移动办”，纠正收效初步裸露。

《决定》指出，三地协同鞭策营商环境一体化开垦平博现金网，加速推动政务办事程序长入、资质互认、区域通办；建立健全跨区域矛盾纠纷多元化解机制，照章保护商场主体的正当权利，营造商场化、法治化、海外化一流营商环境；共同建立外乡迁徙企业追踪办事机制，协同措置企业濒临的骨子问题；加强常识产权的创造、愚弄、保护、管制和办事，建立常识产权国法相助机制，加强常识产权司法保护相助。